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  随着我国工程机械行业近年来的迅猛发展,中国已然跃居工程机械行业大国,但是自2011年3月份开始,我国工程机械需求量下降,行业整体市场低迷,标志着工程机械行业已经告别了过去高速发展的黄金十年,进入调整期。中国工程机械企业近年来纷纷加大海外市场开拓力度,不少中国企业开始收购一些企业,以期渗透到当地市场的海外本土化发展。
  据统计,中国工程机械主要产品保有量已突破560万台。随着工程机械市场保有量的增加,二手工程机械市场流通混乱、评估与定价体系缺失,交易税等相关法律法规不健全以及服务体系建设等方面问题日益凸显。
  国内的二手设备交易量有80%以上是私下交易。从事二手产品的经销商资质、资格如何认定?二手产品成交增值税率如何解决?二手产品回收再使用的保质期如何鉴定?这些问题成为工程机械二手产品规模发展的主要障碍。更重要的是国内尚缺乏完善的二手机评估标准,用户只能根据机器设备的使用时间、发动机和液压泵的大修周期和使用工况等信息自行判断。
    中国工程机械工业协会从2012年7月16日起,维修及再制造分会向中国工程机械工业协会提交了关于“二手设备专家委员会如何组织、如何推进”等相关内容的报告申请,经过一年的筹备,最终促成了7月10—11日在北京召开的“2013中国工程机械二手设备高峰论坛暨中国工程机械工业协会二手设备专家委员会成立大会”。二手设备专家委员会成立之后,将从二手设备管理、流通、身份识别、检测、评估、税收等多层面多角度细致解决二手工程机械市场存在的问题,真正促进二手工程机械设备市场健康发展。
    另外,进口的二手工程机械问题已经引起了社会的普遍关注。我们一些人大代表、政协委员连续几年写提案,建议国家加强对进口二手工程机械的管理,今年又是一个热点,有些企业家明确提出来,不能把中国的工程机械市场变成国外二手工程机械垃圾厂。国家有关部门和行业协会对这件事情也非常重视,2012年底,中国工程机械工业协会挖掘机械分会秘书长李宏宝陪同几个部委同志进行考察,到目前为止,对进口二手工程机械有几个共识:第一,从国家政策上讲,还是需要严格按照WTO规则做事,到目前为止,没有轻易出台一些强制性的措施,但是不排除包括主机企业、包括各方面的代表呼吁国家出台政策措施;第二,对于进口二手工程机械市场流通,现在我们还是允许做很多试点。其次,中国的二手工程机械在市场上缺乏退出机制,比如“四个一批”:转移一批、重复一批、淘汰一批等。
    拿美国二手设备和中国二手设备做对比,我们以新机价100点看的话,这两个设备一个可能卖到82点,一个可能卖到77点,之间差距5个点,这5个点其实很重要,这5个点怎么来?这是我们的解读,很大程度上,中国市场买二手设备是对二手设备很熟悉的人,不熟悉不敢买,担惊受怕怕被骗,无形限制了二手设备交易。我们必须解决这个课题,把市场做的规范化,确保二手机用户有信心,这个市场才可以逐渐做大,交易量上去了,市场需求上去了,二手机的交易价格也会往上升,所以我认为做市场规范化、做大以后,大家可以更好从事这个行业。


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